联系我们 / Contact

  • 400-019-7717

  • 电 话:0512-66058716
  •                 0512-66058956
  •                 0512-66056577
  • 传 真:0512-65687357
  • 邮 箱:baoyt@byttest.com

新环保法细化 拟规定治霾具体办法

发布日期:2014-04-25 10:07:55

环保法修订草案拟加强对大气污染特别是雾霾的治理和应对,但治霾的具体办法要在12月提交审议的大气污染防治法草案中规定。
  
   针对近年来我国出现的严重雾霾天气,环保法修订草案新增了雾霾跨区域治理实行统一标准、环境污染公共预警机制等原则。刘政奎委员说,机动车尾气污染已成 为当前大气污染的重要因素,环保法如果能增加防止机动车污染的原则条款,则更为完善。审议中,有多位委员建议环保法增加大气治理的具体措施。
  
   全国人大法律委员会主任委员乔晓阳说,有些问题很难在基础性法律中写得太具体,不可能把单行法律中解决的问题都在环保法里解决。他说,对于公众反映较多 的雾霾问题,环保法修订草案中虽然有所涉及,但治霾具体的办法要在大气污染防治法中规定。根据全国人大常委会2014年立法计划,大气污染防治法将于今年 12月提交审议。
  
  大气污染防治法制定于1987年,1995年和2000年经历了两次修订,是一部旨在防治大气污染的单行法,根 据十二届全国人大常委会的5年立法规划,其中已明确的68件立法项目中,修改土地管理法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等,制定土壤污染防治 法、核安全法等11项涉及生态文明建设。
  
  制定空气限期达标方案
  
  大气 污染防治法修订启动于2006年,环保部为此成立了修订起草小组。2009年年底,环保部部务会议审议通过了修订草案送审稿,并于次年1月报送给国务院。 据环保部有关人士透露,2013年4月,国务院考虑到雾霾形势日益突出,要求环保部针对当前大气污染防治工作中存在的突出问题,重新研究起草大气污染防治 法修订草案。
  
  据接近大气污染防治法修订的人士称,大气污染防治法修订的指导思想是与新环保法和《大气污染防治行动计划》相衔接。 目前,环保部正在完善的修订草案送审稿中,拟增设一章规定“环境空气质量监督管理”,包括大气污染防治标准、政府责任、环境管理制度、环境监测和信息公开 等内容。此外,送审稿拟规定,未达到国家环境空气质量标准的城市人民政府,应当编制环境空气质量限期达标行动方案。已达标的城市,应当采取措施实现本区域 环境空气质量持续改善。
  
  据接近大气污染防治法修订的人士称,空气质量到底由谁负责有望写进法律,地方各级政府对本行政区域的空气质量负责,大气环境保护目标也有可能作为官员考核评价内容,考核结果应当向社会公开。
  
  新环保法原则将被细化
  
   据悉,大气污染防治法修订中将对新环保法部分原则内容进行细化。以重污染天气监测预警机制为例,大气污染防治法修订拟明确预警专家会商制度、预警信息发 布制度,县级以上地方政府负责发布空气重污染预警信息,并根据变化情况及时调整。同时,其他任何组织或者个人不得向社会发布空气重污染预警信息。
  
  接近大气污染防治法修订的人士介绍,目前,环保部正在配合国务院法制办对修订草案修改完善。根据立法程序,草案将由环保部提请国务院审查后,提交全国人大常委会审议。