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中国新型工业应尽早量化指标

发布日期:2014-05-20 09:25:16

据报道,我国大中型企业研发投入强度不足1%,去年用占世界21.3%的 能源创造了占世界11.6%的GDP,全国工业产能利用率为79%而落后产能占15%,存在自主创新不足、资源环境难以支撑、产业结构不合理和地区行业不 平衡等四大突出问题。实现基本工业化,关键是及时对这些结构性矛盾、深层次问题进行破解。

       工业化道路重在提质

      中 国工业经济联合会会长李毅中表示,国家要结合制定“十三五”规划,尽早提出基本实现工业化的量化指标体系。量化指标应从人均GDP、工业经济技术水平、一 二三产结构及工业产业结构、改善民生提高生活质量等几方面设计。“2020年人均GDP超过1万美元不成为问题,基本实现工业化主要不是量的扩张,而是质 的提高。”

      在他看来,质的提高体现在:提高产品和服务质量增加附加值,减少能耗物耗、保护环境、降低成本。而根本出路是调结构、转方式。

      我国工业经济仍存在较多问题


      我 国工业经济存在的突出问题是,自主创新能力不足。大中型企业研发投入强度不足1%,发明性专利只占全球不到3%,一些关键技术、核心技术受制于人,一些成 套设备、重要零部件元器件、关键材料依赖进口;资源环境难以支撑,2013年全国一次性能源消耗折37.5亿吨标准煤,用占世界21.3%的能源创造了 11.6%的GDP。

      不少行业产能严重过剩,2013年,全国工业产能利用率为79%。落后产能占15%,一些规模行业集中度不高,一些产品质量低下;地区、行业不平衡、不协调,空间布局、产业链条、企业结构失衡,盲目投资、重复建设、产业雷同,园区集群化发展粗放。

      针对这些问题,应进一步增加投入,改进管理体制,更加注重信息化与工业化的融合,加大技术改造的力度和深度,战略性新兴产业是未来经济新的增长点,加快发展核心技术、关键技术。

     以 经济手段逼退落后产能


      工 业在创造巨大财富的同时,也伴生着能源资源的消耗和“三废”的排放。当前尤其要顺应治理雾霾、保护环境的倒逼机制,针对问题加大投入,补缺还账。一是要淘 汰落后、化解过剩产能。要改进淘汰指标,尤其增加节能环保质量安全指标,发布淘汰名单、落实责任,采用差别水价电价等经济手段,倒逼退出市场;二是坚持和 完善节能环保目标责任考核,开展能源管理绩效评价和清洁生产状况评估,加强能源管控、环境监测,实行严格的强制性标准。

      三是 进一步加强节能减排技术改造和设备更新。如加快高效锅炉、高效电机、先进燃烧技术装备、新能源和节能汽车、半导体照明等先进节能技术装备的更新换代;提升 烟气、尾气等废气治理、污水处理、垃圾无害化处理及在线监测、综合利用等;四是壮大节能环保产业,提供社会化专业服务,“推进环境第三方治理”。除了在技 术创新、设备研制等硬件上下功夫外,更要注重新技术新设备的推广,为企业为社会节能减排出主意、出方案,实施兑现。